{"id":5820,"date":"2017-12-01T09:00:33","date_gmt":"2017-12-01T09:00:33","guid":{"rendered":"https:\/\/fondazionecomel.org\/2017\/12\/01\/apocrifa-quale-corruzione\/"},"modified":"2017-12-01T09:00:33","modified_gmt":"2017-12-01T09:00:33","slug":"apocrifa-quale-corruzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fondazionecomel.org\/en\/dialogando-en\/apocrifa-quale-corruzione\/","title":{"rendered":"APOCRIFA: Quale corruzione"},"content":{"rendered":"<p>Un recente articolo di Cassese espone, tra l\u2019altro, riflessioni fondate circa la corruzione come percepita e come misurata partendo da un rilievo circa i contenuti delle (differenti) fonti d\u2019informazione: secondo le classifiche, per esempio, di <em>International Country Risk Guide<\/em>, di <em>Corruption Perception Index<\/em> e di <em>World Bank Indicators<\/em> il nostro Paese \u00e8 ben pi\u00f9 corrotto di altri verso i quali, verosimilmente, si tende a guardare dall\u2019alto in basso mentre, sempre per esempio, il nostrano Istituto nazionale di statistica per il tramite di un analitico rapporto ha fotografato solo un 1,2% (in maggioranza nel centro-sud) di persone e di famiglie che hanno dichiarato di essere state, nell\u2019ultimo anno, oggetto di tentativi di corruzione.<\/p>\n<p>Ora, a parte che sfortunatamente -per l\u2019Italia- le fonti internazionali tendono a costituire un appoggio pi\u00f9 usato per le valutazioni quantomeno degli stranieri, \u00e8 ben vero che la corruzione percepita risente direttamente, proprio nella gradazione percettiva, dell\u2019enfasi comunicativa dei <em>media<\/em> e delle loro campagne e che ci\u00f2 di certo dilata in eccesso il fenomeno, ma nondimeno nemmeno la ricerca nazionale appare esaustiva e in grado di tranquillizzare le coscienze.<\/p>\n<p>Cosa intendiamo, tanto per iniziare, per corruzione.<\/p>\n<p>La premessa non \u00e8 oziosa dato che, a livello gi\u00e0 solo terminologico abbiamo almeno tre fasce di individuazione del fenomeno e di conseguente e interpretazione: secondo il codice penale (per il tramite di alcune fattispecie che sono considerate reati), secondo la legge 190 del 2012 recentemente rivista dal decreto legislativo 97 del 2016 (che per il tramite di disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell\u2019illegalit\u00e0 nella pubblica amministrazione estende la corruzione a comportamenti comunque illegittimi indipendentemente e oltre il codice penale come, ad esempio, la <em>mala-amministrazione<\/em>) e secondo l\u2019etica o la morale i cui confini, sebbene in una media probabilmente migliorabile, risultano ulteriormente ampliati.<\/p>\n<p>In sintesi estrema: la corruzione cui, nei fatti della vita di ogni giorno, pi\u00f9 tradizionalmente ci si riferisce \u00e8 quella classica (si fa per dire) costituita da uno scambio di servizi\/agevolazioni\/trattamenti preferenziali con denaro o utilit\u00e0 (favori, regali <em>etc<\/em>).<\/p>\n<p>Mentre il concetto di denaro \u00e8 facilmente comprensibile, non cos\u00ec quello di <em>utilit\u00e0<\/em> il cui perimetro gi\u00e0 elastico sotto il profilo terminologico, lo diventa ancora di pi\u00f9 sotto quello fattuale e di quel tanto che la fantasia, nella determinata circostanza specifica, porta a suggerire.<\/p>\n<p>Comprendendo, per esempio, anche la (libera, ma comunque finalizzata e anche in termini di tentativo) prestazione sessuale la quale talvolta, <em>a posteriori<\/em>, non \u00e8 nemmeno sempre facile a distinguersi dalle note e di recente formalmente (ri)scoperte molestie.<\/p>\n<p>E\u2019 verosimile che la percezione circa la pervasivit\u00e0 del fenomeno corruttivo sia, all\u2019interno del Paese, collegata anche all\u2019ampiezza dell\u2019interpretazione dell\u2019utilit\u00e0.<br \/>\nCosa peraltro comprensibile, sebbene non misurabile, e causa di motivata inquietudine sociale da non sottovalutare.<\/p>\n<p>E quindi ci si viene ad affacciare, in maggiori proporzioni ancora, alla triade economia-politica-amministrazione nei vasti territori delle quali i tre rispettivi cavalieri dell\u2019apocalisse hanno ampio raggio di devastazione rispetto al codice penale, alla legge 190 e alla sua vestale (ANAC), all\u2019etica e alla morale.<\/p>\n<p>Rifuggendo, come doveroso, dall\u2019entrare nel merito di vicende ancora in corso di indagine come quelle che hanno caratterizzato (comunque molto male) numerosi aspetti dello scenario del sistema bancario e in attesa (speranza) che dai fatti accaduti possano quantomeno trarsi indicazioni circa correzioni future, si ritiene (o no?) che la commistione economico-politica la quale per anni ha privilegiato taluni rispetto a pi\u00f9 numerosi altri e che l\u2019interpretazione interessata di regole in materia, ad esempio, di garanzie di crediti poi liquefattisi in danno a molti possa rientrare a buon diritto nel perimetro della corruzione?<\/p>\n<p>Nel balletto (per carit\u00e0: la politica e non solo lei ha i suoi riti, anche se sovente sporchi) del passaggio continuo del cerino di mano in mano non si riescono (ancora) a individuare con chiarezza repressiva i veri responsabili della rovina (compito della magistratura, se ci riuscir\u00e0), ma di certo la sensazione che il <em>sistema<\/em> sia inadeguato, come anche i suoi numerosi e a vario titolo coinvolti soggetti, emerge lampante ed \u00e8 tanto pi\u00f9 difficile da accettare -sia a livello sociale sia individuale- in una persistente situazione di crisi.<\/p>\n<p>Indipendentemente, quindi, da condanne che quasi mai intervengono (i delinquenti in guanti gialli non vanno <em>dentro<\/em>) e che comunque non ristorano certo n\u00e9 leniscono il danno provocato, sembra evidente come pi\u00f9 di percepirla o misurarla o tentare di renderle la vita difficile (nella gestione dell\u2019aggiramento doloso delle regole i cattivi riescono comunque meglio dei buoni) la corruzione andrebbe antagonizzata con un <em>repechage<\/em> di virt\u00f9 fondamentali, a cominciare dall\u2019onest\u00e0.<br \/>\nUn discreto criterio iniziale potrebbe essere votare soggetti politici non in base alle rispettive promesse o capacit\u00e0 d\u2019ingiuria, ma in base oltre che di un po\u2019 di competenza anche di una certa onest\u00e0.<\/p>\n<p>LPD<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un recente articolo di Cassese espone, tra l\u2019altro, riflessioni fondate circa la corruzione come percepita e come misurata partendo da un rilievo circa i contenuti delle (differenti) fonti d\u2019informazione: secondo le classifiche, per esempio, di <em>International Country Risk Guide<\/em>, di <em>Corruption Perception Index<\/em> e di <em>World Bank Indicators<\/em> il nostro Paese \u00e8 ben pi\u00f9 corrotto di altri verso i quali&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[808,805,832],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"<!-- 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