La Autorit\u00e0 garante della concorrenza e del mercato, pi\u00f9 in breve nota come AGCM o Antitrust, ha espresso un parere ai sensi dell\u2019art. 21 della legge 287\/1990 (istitutiva della funzione) le cui condizioni d\u2019uso consistono nel potere di pubblica segnalazione, rivolta in particolare alle Istituzioni affinch\u00e9 provvedano, a fronte di casi di particolare rilevanza che determinano distorsioni della concorrenza o del corretto funzionamento del mercato che non siano giustificate da esigenze di interesse generale.<\/p>\n
Il parere in parola, dello scorso mese di giugno, riguarda la Regione Lazio che con propria delibera ha affidato ad ATAC spa, in via diretta e cio\u00e8 senza gara, l\u2019esercizio del trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale e locale su tre linee ex<\/em> concesse. Ma la sostanza della pubblica segnalazione della Autorit\u00e0 non \u00e8 (solo) questa sibbene quanto sta dietro o a monte (prescindendo dalla dietrologia e stando ai fatti).<\/p>\n La delibera regionale del mese scorso \u00e8 stata infatti adottata in autotutela<\/em> a seguito di un precedente ancora altro parere della medesima Autorit\u00e0 che, nel mese di febbraio 2017, motivatamente criticava -per distorsione della concorrenza e per assenza di procedure di confronto competitivo- un Accordo di programma deliberato sempre dalla Regione Lazio nel dicembre 2016 con il Ministero dei trasporti e la societ\u00e0 Rete Ferroviaria Italiana (RFI). Senonch\u00e9 pochi giorni dopo adottava la (seconda) delibera, di cui sopra, che non \u00e8 andata esente da una nuova contestazione sulla base di due fondamentali e parimenti gravi considerazioni: L\u2019Autorit\u00e0 termina sottolineando recisamente che un ulteriore possibilit\u00e0 di proroga (non si pu\u00f2 mai sapere) \u00e8 da escludere in quanto contraria alla legge e ribadendo quanto gi\u00e0 scritto precedentemente e cio\u00e8 che solo una procedura competitiva, vale a dire una gara pubblica (e potremmo aggiungere: aperta a pi\u00f9 di un soggetto, diversamente \u00e8 una gara di nome, ma non di fatto e quindi inefficace) rappresenta la soluzione pi\u00f9 appropriata per la selezione di uno o pi\u00f9 gestori efficienti dei servizi.<\/p>\n Non rimane che attendere ancora e sperare: chi vivr\u00e0, vedr\u00e0.<\/p>\n LMPD<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Autorit\u00e0 garante della concorrenza e del mercato, pi\u00f9 in breve nota come AGCM o Antitrust, ha espresso un parere ai sensi dell\u2019art. 21 della legge 287\/1990 (istitutiva della funzione) le cui condizioni d\u2019uso consistono nel potere di pubblica segnalazione, rivolta in particolare alle Istituzioni affinch\u00e9 provvedano, a fronte di casi di particolare rilevanza che determinano distorsioni…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[808,805,838],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"\n
\nL\u2019attuale affidamento diretto del contratto di servizio ad ATAC spa \u00e8 avvenuto nella logica emergenziale di scongiurare il pericolo, altrimenti, di interruzione dei servizi e ai sensi della vigente normativa europea non dovrebbe superare i due anni e comunque in uno scenario pi\u00f9 ampio caratterizzato, da un lato, da una perdurante criticit\u00e0 della gestione pubblica che, con le sue perdite di risorse, \u00e8 divenuto un caso di studio e, dall\u2019altro, dal referendum per il quale si stanno allo stato raccogliendo le firme volto ad aprire finalmente al mercato uno smisurato monopolio locale che coincide in una sacca d\u2019inefficienza conclamata.<\/p>\n
\nIn risposta all\u2019intervento della Autorit\u00e0 la Regione comunicava in aprile 2017 di avere provveduto a sospendere la contestata propria delibera.<\/p>\n
\nil nuovo affidamento diretto segue ad una proroga tacita del precedente contratto durata quasi dieci anni dalla sua scadenza e mantenuta nei confronti di un\u2019impresa<\/em> (ATAC spa) che pure aveva dimostrato crescenti difficolt\u00e0 operative<\/em>;
\nla situazione di emergenza (e quindi la necessit\u00e0 di ovviare urgentemente al pericolo di interrompere il servizio ferroviario) \u00e8 stata nei fatti direttamente determinata dalla condotta delle parti<\/em> che sono rimaste nel frattempo inattive (situazione non certo eccezionale o riservata solo a questo caso, ma sfortunatamente rilevabile in numerose altre pi\u00f9 o meno analoghe fattispecie ove sono presenti le pubbliche amministrazioni di vario livello: non si provvede per tempo, il tempo passa inutilmente, s\u2019invoca l\u2019urgenza per evitare un male maggiore. E in questo modo si governa, termine alquanto improprio, solo l\u2019emergenza e per il tramite di un\u2019altra emergenza).<\/p>\n